近期，外汇市场在全球经济不稳定、不确定因素增多的背景下，呈现出“波动、分化与韧性”的新特征。全球通胀和利率水平从过去的低位运行转向高位调整，全球金融条件快速变化，国际金融市场波动增加，资本流动顺周期波动加大。在此复杂环境下，政策因素对国内与国际外汇市场的影响愈发关键。
在国内，政策层面一直致力于提升跨境投融资便利化水平。自2023年以来，国家外汇管理局连续三年推出“一揽子”跨境投融资便利化政策，出台了近20项政策措施，显著提高了业务办理效率，大幅缩短了业务办理时长，也减少了企业审核单证的材料数量，强化了对实体经济的支持保障。
2026年，国家外汇管理局在广泛调研后，拟再推出“一揽子”政策。在提升直接投资便利化水平方面，针对外商投资企业，将进一步简化资本项目结汇支付手续，这有助于吸引和利用外资固稳促优，增强境外投资者对中国市场的信心，推动外资流入。对于“走出去”企业，有序简化资金汇出审核，保障企业正常经营资金的高效便捷使用，能更好地支持国内企业拓展海外市场，提升国际竞争力。
扩大跨境融资高水平开放也是重要举措。国家外汇管理局准备进一步拓展跨境融资便利化政策的适用主体范围，在全国推广绿色外债试点，扩大了科创、绿色金融服务惠及面。这不仅有利于相关企业拓宽融资渠道、降低融资成本，还能推动我国绿色产业的发展。同时，优化企业的跨境融资宏观审慎管理政策措施，能满足外商投资企业避险需要，便利企业更灵活地跨境调配资金。
优化资本项目业务登记管理同样值得关注。国家外汇管理局准备进一步将部分登记业务改由银行直接办理，并增加资本项目“网上办”的业务种类，提升了外汇管理“数字化”水平，降低了企业“脚底成本”，提高了企业办理跨境投融资业务的便利性。
在地方层面，各地也积极响应政策，推动外汇管理改革。上海作为金融高水平开放的承载地、试验田，今年以来，上海跨境贸易高水平开放试点规模占全市经常项目外汇收支比例达1/4，全市企业外汇套期保值比率提升至38%，科创类企业外债便利化、绿色外债、跨境金融服务平台等政策红利持续释放。国家外汇管理局还将支持上海开展更加灵活的贸易外汇结算试点、实施跨境再保险收入境外投资便利化试点、推广跨国公司资金集中运营管理等政策，提升制度集成创新效能，更大力度支持上海国际金融中心建设。
此外，国家外汇管理局广东省分局在跨境融资便利化改革方面也取得了显著成效。2026年5月15日，修订新版《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》，进一步统一业务办理标准，明确查询要求及异议处置流程，细化风险管控要求，在严守风险底线的前提下，持续简化办理流程、优化服务路径，切实减轻了企业办事负担，保障了项目运营与扩大生产需求。
对于合格境内机构投资者（QDII）制度，国家外汇管理局近期正在抓紧推进相关准备工作，争取尽快发放新一轮QDII额度，更好支持和服务境内居民真实合规的境外证券投资需求。未来将更好统筹发展和安全，稳妥有序地推进金融市场的双向开放，常态化发放QDII额度，支持优质市场机构在QDII业务中发挥更好的作用，并进一步向公募产品倾斜，提高QDII业务的普惠水平。
总的来说，当前一系列政策围绕提升跨境投融资便利化展开，旨在构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。在这些政策的影响下，国内市场有望进一步吸引外资流入，提高企业跨境业务的效率和灵活性，为经济高质量发展提供有力支持。外汇市场参与者应密切关注政策动态，抓住政策红利带来的机遇，同时也需警惕全球市场波动带来的风险。