近期,国家外汇管理局召开2026年下半年外汇管理工作交流会,对当前金融外汇形势进行深入分析,并对下一阶段工作作出重要部署,为我国外汇市场的发展指明了方向。

从上半年市场表现来看,我国外汇领域取得了显著成效。外汇管理系统党的建设全面加强,为各项工作提供了坚实的政治保障。外汇服务实体经济质效持续提升,积极支持外贸创新发展,跨境贸易高水平开放试点扩围提质,跨境电商等主体外汇结算服务场景不断拓展。深化跨境投融资便利化改革,完善境内企业境外放款管理,扩大跨境融资便利化政策适用主体范围,向合格境内机构投资者(QDII)新发放投资额度53亿美元。同时,有序推进银行外汇展业改革,基本覆盖跨境业务主要经办银行。企业汇率风险管理服务也得到完善,上半年企业外汇套期保值比率升至35.3%。

在市场运行方面,我国外汇市场展现出较强的活力与韧性。人民币汇率双向浮动且稳中有升,跨境资金保持净流入,市场保持平稳有序运行。外汇领域严监管氛围不断巩固,深化外汇监管法治建设,有力打击了地下钱庄等非法跨境金融活动。此外,外汇储备规模稳定在3.3万亿美元以上,有效维护了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。

为推动经济高质量发展,国家外汇管理局明确了下半年外汇管理工作的总体方向。推进外汇领域深层次改革和高水平开放,构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制,有效保障各类主体用汇需求,提升外汇领域治理能力和水平。

其中,稳步扩大外汇领域制度型开放是重要举措。这标志着中国外汇管理正从“管道式开放”向“制度型开放”转换,以规则的系统性重构替代政策的碎片化突破。在贸易端,将全面推广跨境贸易高水平开放外汇收支便利化政策,支持跨境电商等新业态发展,优化服务贸易外汇资金结算。在资本端,有序推进资本项目高水平开放,推出一揽子跨境投融资便利化政策,全国推广跨国公司本外币跨境资金集中运营政策,出台国内外汇贷款外汇管理规定,稳慎拓展金融市场互联互通。在区域端,积极支持上海国际金融中心建设与海南自由贸易港开展外汇管理创新。

同时,国家外汇管理局也注重风险防控。要求加强跨境资金流动监测,完善宏观审慎管理和预期管理,综合施策维护外汇市场稳定。通过下调外汇存款准备金率和远期售汇风险准备金率等政策工具,构建起逆周期调节的宏观审慎工具体系,为开放中的政策调整预留了空间。

然而,我国外汇市场发展仍面临一些挑战。对标国际高标准经贸规则,在新金融服务准入、金融数据跨境流动等方面仍有提升空间。未来需要推动国内规则与国际标准的深度对接,以数字化监管能力支撑开放条件下的风险防控。

总体而言,2026年我国外汇市场在复杂的国内外环境中保持了稳定发展。下半年随着制度型开放的稳步推进和各项政策措施的落实,外汇市场有望迎来新的发展机遇,为我国经济高质量发展提供有力支持。投资者和企业应密切关注市场动态和政策变化,合理规划外汇业务,有效防范汇率风险。