2026年以来,面对复杂的国内外经济金融形势,中国人民银行行长潘功胜在5月7日国新办新闻发布会上宣布,人民银行加大宏观调控强度,推出包括数量、价格、结构三大类共十项货币政策措施,在当前市场环境下意义重大。
数量型政策:释放万亿流动性,充裕市场资金
数量型政策主要通过降准等措施,加大中长期流动性供给,保持市场流动性充裕。其中,降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。这一举措如同给市场注入一剂强心针,增加了金融机构可贷资金,有助于缓解企业融资难的问题。完善存款准备金制度,阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%,进一步释放了这些金融机构的资金活力,促进汽车消费和设备租赁等领域的发展。在当前市场环境下,企业面临一定的资金压力,充足的流动性有助于稳定企业的生产经营,推动实体经济的发展。
价格型政策:降低融资成本,刺激经济活力
价格型政策方面,下调政策利率,降低结构性货币政策工具利率,同时调降公积金贷款利率。下调政策利率0.1个百分点,即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%,预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。这将直接降低企业和个人的融资成本,刺激企业增加投资和扩大生产,鼓励个人进行消费和购房等活动。下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,包括各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率,以及抵押补充贷款(PSL)利率,进一步降低了特定领域和薄弱环节的融资成本。降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点,有助于减轻购房者的负担,促进房地产市场的平稳健康发展。
结构型政策:精准滴灌重点领域,推动经济转型升级
结构型政策旨在支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度,持续支持“两新”政策实施,有助于推动企业的科技创新和技术升级,提高我国产业的竞争力。设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”,引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持,契合了当前我国消费升级和老龄化社会的需求,促进相关产业的发展。增加支农支小再贷款额度3000亿元,与调降再贷款利率的政策形成协同效应,支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放,有助于稳定就业和促进经济的均衡发展。
优化支持资本市场的货币政策工具,将证券基金保险公司互换便利和股票回购增持再贷款的额度合并使用,总额度8000亿元,并对相关政策要素进行优化,有助于提升资本市场的稳定性和活力。创设科技创新债券风险分担工具,为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持,积极准备推出债市“科技板”,支持金融机构、科技型企业、股权投资机构发行科技创新债券,将进一步推动科技创新和金融创新的融合,促进我国经济的转型升级。
此外,今年财政金融协同促内需政策也取得显著成效。中央财政安排1000亿元专项资金,实施6项政策,前7个月累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元,较上年同期增长超8800亿元。财政政策与货币政策协同配合,优势互补,更好地引导金融资源流向实体经济,支持稳投资、扩消费、惠民生。
展望未来,央行的这一系列政策措施将持续发挥作用。在政策层面,央行可能会根据市场情况对现有政策进行调整和完善,进一步增强宏观政策取向的一致性和有效性。在实施层面,各部门将加强信息共享和高效联动,提高政策执行效率,确保政策红利精准直达实体经济。同时,财政金融协同政策也将不断深化,为经济发展注入新的强劲动能。